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中共钱柜注册党组关于巡察整改情况的通报

发布者: 钱柜注册    时间: 2020-07-23

根据茂名市委统一部署2018522日至713市委第三巡察组对钱柜注册党组进行了巡察。2018921日,市委第三巡察组向钱柜注册党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化,贯彻上级重大决策部署力度不够问题的整改

(一)对四个意识不够强问题的整改情况

整改情况:已整改。我局采取以下措施,强化了班子成员“四个意识”:1制定了《中共钱柜注册党组关于首题必政治学习制度》,规定每次党组会第一个议题是政治学习,着力把司法局打造成政治机关。局党组班子坚持每次党组会、局务会议前组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政治理论,切实强化了政治意识、核心意识2通过党组会、局会、民主生活会、党组成员之间谈心等形式,加强班子成员之间沟通交流,强化党组成员全局一盘棋观念,增强大局意识和担当意识,齐抓共管推进工作。巡察以来,局党组成员之间累计谈心60次。3班子成员深入基层指导工作,局党组坚持以集体学习研讨、专题报告会、专题调研等方式开展学习,及时以反面典型案例进行警示教育。深入开展两学一做和纠正四风活动,定期在两学一做微信群滚动推送有关应知应会知识点摘编,供大家利用碎片时间浏览学习;不定期在两学一做微信群推送一天一习语收藏习近平这十句话,铭记精忠报国、党员干部必读知识点等意识形态资料。通过深入开展两学一做和纠正四风活动,切实强化了党组成员“四个意识”

)关于党组的领导核心作用发挥不充分问题整改情况

1.关于意识形态工作缺失问题。

整改情况:已整改。(1)严格执行《钱柜注册党组意识形态工作责任制的实施方案》《钱柜注册党组意识形态工作分管包干责任制方案》,进一步压实班子成员责任。党组定期听取研究分析和部署意识形态工作,巡察以来局党组共研究部署意识形态工作6。(2)推进两学一做常态化,不定期在两学一做微信群推送一天一习语收藏习近平这十句话,铭记精忠报国、党员干部必读知识点等意识形态资料。通过领导班子中心组学习会、支部组织生活会、科室业务会、培训班授课等形式和公开栏、电子屏、微信等平台进行教育宣传,提高党员干部意识形态认识。(3)严把意识形态宣传关口,严格相关资料订阅。加强对意识形态监测,及时发现和纠正干部职工中存在的苗头现象,使党员干部意识形态上保持与中央一致。

2.关于学习党史缺位问题。

整改情况:已整改。(1)建立了《钱柜注册党史学习制度》,规范了党史学习要求并严格执行。(2)已制订了《钱柜注册党组年度专题学习计划》,将党史专题学习纳入计划,定期开展党组专题学习。(320189月组织党员干部近60多人,参观了中共茂名市委党史研究室的不忘初心、牢记使命茂名市党史党建主题教育图片展,增强了对茂名党史的认识。2019年,局党组会进行了2次党史专题学习,局党组成员和各科室负责人均参加了学习;11月邀请市讲师团王泉利教授到局机关开展了党史、新中国史专题党课党史学习,全局70多名党员均参加了学习

3.关于没有严格执行三重一大制度问题。

整改情况:已整改。(1)已制了《钱柜注册三重一大集体决策制度》,规范了我局三重一大事项集体决策程序。(2)坚持严格执行《钱柜注册三重一大集体决策制度》和《钱柜注册党组会议规则》《钱柜注册会议规则》,确保三重一大事项全部通过集体决策。2019年以来,我局累计研究“三重一大”事项80项,均严格执行“三重一大”制度

4.关于党组会议记录不健全,真实性无从考究问题。

整改情况:已整改。(1)我局已建立了党组会议、局会议记录簿,落实专人规范开展会议记录工作。(2)已完善了党组会议、局会议纪要,形成制发会议纪要工作机制。(3)今后继续严格执行《钱柜注册党组会议规则》和《钱柜注册局务议规则》,安排专人做好会议记录,存档备查。

5.关于责任担当不够,处理历史遗留问题不坚决问题。

整改情况整改。在市相关部门的配合支持下,我局理清了办理迎宾四街六号大院4号楼14户住户不动产证相关手续,补办了办所需的施工许可证、规划许可证、建筑工程放线平面图、宗地图等资料,并按程序及时推进不动产证办理工作。目前,迎宾四街六号大院4号楼14户住户已全部领取了不动产证,该历史遗留问题得到圆满解决

)关于贯彻落实上级重大决策部署力度不够问题的整改情况

1.关于推动双创工作不力问题。

整改情况:已整改。(1)已注册钱柜注册党员志愿服务队和茂名市南粤春雨公共法律服务支队。局班子成员带头注册成为“i志愿系统在册志愿者。各党支部书记带头组织好支部党员、干部注册,注册率达到100%。(2)根据市双创办要求到挂钩单位每周开展1次清洁家园志愿者活动用党员的先锋模范作用,带动全市人民积极投身双创工作。

2.关于指导推进民生实事工作力度不够问题。

整改情况:已整改。于2018828日召开了全面加强人民调解工作推进枫桥经验在茂名开花结果现场会,推动民生实事工作落实。制发了《钱柜注册关于落实省民生实事加强人民调解工作健全社会矛盾纠纷化解机制实施方案》《我市职人民调解员聘任管理工作实施意见》《关于加强省民生实事人民调解专项资金管理使用规范工作的通知》等文件,规范推进民生实事工作。我市2018年全面完成了省“十件民生实事”调解工作项目各项指标任务,工作进度稳居全省前列我市2018“以案定补”案件量及补贴发放量始终均稳居全省第一我市110个镇(街道)共聘请专职人民调解员142名,超额完成省的指标任务,是全省最早全面完成聘任工作的地市之一。2018年人民调解案件共计33987件,调解成功33575件,比2017年增长63.3%,调解成功率为98.8%2019年我市人民调解案件37587件,调解成功37079件,调解成功率为98.6%

3.关于民主法治村(社区)创建工作进度慢问题。

整改情况:已整改。目前,我市在省级“民主法治示范村(社区)”创建工作实现了数量和质量双达标,我市有1888个村(社区)省级“民主法治示范村(社区)”,占总数比例99.4%,超过省的80%比例要求。

二、对党的建设缺失,发挥党支部战斗堡垒作用乏力问题的整改

(一)关于对党建工作不够重视问题的整改情况

1.关于没有专题研究部署党建工作问题。

整改情况已整改。1)制定了《钱柜注册党组2018年第四季度议题计划》,将党建工作纳入党组议题进行研究部署,于20181031日党组会议对党建专题进行了学习并对党建工作进行了部署。(2)将研究部署党建工作纳入党组常规议事项目,每年至少组织2次专题研究部署党建工作。2019年来局党组专题研究部署党建工作共5次。

2.关于党组成员落实一岗双责不到位问题。

整改情况:已整改。制定了《钱柜注册领导班子工作岗位职责和党风廉政建设岗位职责》,明确班子成员一岗双责任务,并督促班子成员将业务和党建、党风廉政建设等工作一起抓好落实。

3.关于支部书记对党建业务不够熟悉问题。

整改情况:已整改。进一步加强支部书记党建业务培训,于2018112日下午邀请党建业务专家对局机关各支部书记及律协党支部书记(包括各律师所支部书记)进行了一次党建辅导讲座。制订了党建业务培训计划,定期对支部书记进行党建业务培训,提高他们的党建业务能力。

(二)对党员教育管理制度缺失问题的整改情况

1.关于党员教育管理不够到位问题。

整改情况:已整改。我局切实加强党员学习教育,完善党员培养管理,提高党员素质,使各个党员发挥模范作用做合格党员1深入开展两学一做活动,印发了应知应会党内知识点,组织全体党员干部学习。主要通过在局机关两学一做微信群转发党员干部必读知识点等内容供大家学习,促使每个党员做到应知应会进一步提高政治意识、党性意识2加强党籍管理,尤其是对律协党员隐瞒党员身份的情况进行了清查,责成市律协党员按照要求把党组织关系转到所属党支部进行统一管理。3持续做好培养新党员工作,2018年来共吸收积极分子10人,其中20194名同志已发展为预备党员,202064名同志顺利通过市直工委组织的发展对象培训班,拟于近期讨论是否吸收为预备党员,另有2积极分子正在一年考察期内

2.关于律师行业党建工作薄弱问题。

整改情况:已整改。(1)规范党员党组织关系接转。根据巡查组在巡查期间发现部分律师党员没有及时把党组织关系转到律师行业党总支部的情况,律师行业党总支部对党员律师党籍关系情况进行了摸查,督促相关律师把党组织关系转到相关支部。(2)以加快构建党建示范点为载体加强律师党建工作,深入诚挚、海法律师事务所开展党建场所、党组织生活指导工作。(3)积极引导律师向党组织靠拢,有关发展工作序进行。(4)督促律师行业党总支部下辖各党支部做好三会一课会议记录。

(三)对组织生活制度不规范问题的整改情况

1.关于落实三会一课制度不规范问题。

整改情况:已整改。1严格落实三会一课制度,局机关党委每周制定党日学习安排表,规范党支部三会一课学习内容,并严格监督执行,确实党支部三会一课不出现内容离题的情况。2019,局机关6个党支部共召开支部全体党员大会38支部委员会110党小组会144次,党课授课共计33次。2已落实了三会一课活动记录责任人,规范做好三会一课活动记录。

2.关于党组成员没有带头落实三会一课制度问题。

整改情况:已整改。督促组织党组成员带头落实三会一课制度,按时参加组织生活,结合每周党日活动带头上党课,并做好相关工作记录。2018年来机关组织开展的党日活动,局班子成员均能积极参加局各党组成员均积极参加党课宣讲工作,积极利用参加其所在支部“三会一课”党日活动的时间带头开展讲党课,2019党组成员共计开展党课宣讲9

3.关于党内监督存在老好人思想问题。

整改情况:已整改。严格按照民主生活会的整改措施,及时整改落实,加强党内监督,杜绝老好人思想。如2018930召开的巡察反馈意见整改专题民主生活会上,班子成员之间就大胆开展批评与自我批评,对巡察反馈的问题制订具体措施深入进行整改。2019129日召开“不忘初心、牢记使命”暨巡视整改专题民主生活会民主生活会会前征求群众意见局党组成员围绕会议主题,联系思想和工作实际,开展党性分析和对照检查,开展批评和自我批评生活会情况党组站在严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、净化政治生态的高度,对“老好人”思想不正之风和消极行为敢于亮剑,在大是大非问题立场坚定、态度坚决,敢讲真话、敢于同不良现象作斗争,营造风清气正的政治生态。

(四)对党费管理工作薄弱问题的整改情况

1.关于党员缴交党费自觉性不高问题。

整改情况:已整改。局机关党委每年制定党费收缴标准报市直机关工委审核同意后进行公示后执行。今后,对于机关老干支部退休党员申请减免党费,局机关党委要求申请人必须经由支部党员大会讨论同意后报局机关党委备案。进一步加大了党员干部党性教育力度,增强了党员缴交党费的自觉性。

2.关于违反规定将党费返还给党员个人问题。

整改情况:已整改。加强党费监管,已将老干支部20162017年党费返拨党费划拨给老干支部,要求老干支部书记要严格按照规定使用,严禁老干支部违反规定将党费返还给党员个人。

三、对选人用人不严肃不规范问题的整改

1.关于变相定向提拔使用干部问题。

整改情况:已整改。(1)根据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及省、市的有关干部任用的文件规定,全面整理本局机关人事工作制度,汇编了《钱柜注册党组选人用人规章制度汇编》,规范选人用人工作,杜绝变相定向提拔使用干部等问题。(2)规范权力运行,抓牢选任工作监督,进一步加强对一把手权力运行的监督和制约,充分发挥纪检监察免疫系统功能。(3)抓好干部队伍监督管理工作,通过门禁刷卡、视频监控等技术手段,加强机关工作人员上下班纪律管理,切实做到工作标准高,责任意识强,工作作风实,大力提升干部的执行力。

2.关于提拔使用干部违反主持人末位表态规定问题。

整改情况:已整改。(1)制定了《三重一大事项集体决策一把手末位表态制度》,规范了主持人末位表态要求和程序。(2)组织党组成员和人事警务科干部认真学习贯彻中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则的通知》,根据《守则》严格执行干部任免各项规定,贯彻落实到干部选拔任用工作的各环节。2018年因机构改革人事冻结,我局无讨论决定干部任免事项2019年来机关选拔任用干部4020195月,我局机关选拔任用了主任科员3名、副主任科员2名,市公职律师事务所主任120201月至今,我局机关晋升科长1名、副科长1累计晋升二级调研员1名、三级调研员54名、四级调研员32名、一级主任科员98名、三级主任科员3名、四级主任科员7市公职律师事务所晋升一级主任科员1名、三级主任科员1名、四级主任科员2严格执行主持人末位表态程序要求干部任免各项规定

3.关于不按要求配备干部问题整改。

整改情况:已整改。(1)统筹考虑干部调配工作,科学配置人员充实市法律援助处,重点考虑调配律师资格或法律从业经历的干部充实市法律援助队伍。2019机构改革后,我局将全局15名公职律师配备为市法律援助处兼职法援律师,切实配强该专业人员力量。2)加强对机关干部的培养力度,鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试,提高在职干部具备法律职业资格的比例,建立法律援助后备干部人才库。2018局机关有7参加了国家统一法律职业资格考试,1通过考试获得了法律职业资格,进一步增强了我局法律职业人员力量。

四、对全面从严治党不力,抓党风廉政建设和反腐败斗争工作不到位问题的整改

(一)对管党治党宽松软,落实全面从严治党主体责任不力问题的整改情况

整改情况:已整改。(1)将研究部署反腐倡廉建设工作纳入党组常规议事项目,2019年以来局党组专题研究部署反腐倡廉建设工作5。(2)制订完善《钱柜注册领导班子工作职责和党风廉政建设职责》,明确一岗双责任务并督促抓好落实。(3)制订完善了《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》,规范了局党组、机关党委和纪委职能责任内容。

(二)关于党风廉政建设监督责任缺失问题的整改情况

整改情况:已整改。(1)机关党委纪委定期提请局党组专题研究部署反腐倡廉建设工作2019年以来局党组专题研究部署反腐倡廉建设工作5。(2)制订完善《党风廉政建设党委主体责任和机关党委纪委监督责任清单》,规范了机关党委纪委监督职能责任。(3)制定了纪律教育学习月活动实施方案,组织党员干部观看党风廉政警示教育片,利用党日活动时间组织各支部党员开展纪律教育等。

(三)对传导全面从严治党主体责任减弱,违规违纪行为时有发生问题的整改情况

1.关于对律师行业监管偏松偏软,律师违规行为屡禁不止问题。

整改情况:已整改。(1)进一步加强对律师事务所的管理,督促律师所负责人主动作为,严格落实各项规章制度,严格规范本所律师的执业行为。召开了全市律师事务所主任会议,部署对律师事务所执业情况专项检查。(2)加强对律师职业道德和执业纪律教育和律师执业行为的监管力度,进一步提升律师坚守执业底线的意识,依法依规开展执业活动。组织召开了全市律师培训班,将律师职业道德和执业纪律教育作为专题培训内容。(3)已完成对律师所的双随机一公开的检查工作。此外,我局与市工商局联合开展了对我市法律服务咨询机构的检查工作。(4)对违法违纪的律师所和律师严格依法处理,绝不护短。2018年来共对6名违法违规执业的律师依法作出行政处罚。

2.关于对司法鉴定机构指导监管不到位问题。

整改情况:已整改。(1)加大了对我市各司法鉴定机构内部管理和制度建设的检查力度。(2)组织对广东弘诚法医临床司法鉴定所和广东中鼎司法鉴定中心茂名分所开展了双随机一公开的抽查工作。(3)指导司法行鉴定机构做好业务工作。如组织专家对广东京茂司法鉴定所新申请的司法鉴定人执业登记的人员进行了严格的评审;组织专家对广东粤西司法鉴定机构设立进行仪器配置评审;指导司法鉴定协会召开了第三次法医专业委员会全体会员会议。(4)组织司法鉴定人参加了省司法厅举办的广东省法医病理、法医临床司法鉴定人培训班,切实提高司法鉴定人的业务水平和业务能力,促进司法鉴定机构及司法鉴定人遵章守法,依法依规从事司法鉴定活动。通过整改,我市司法鉴定机构和司法鉴定人业务素质和水平得到进一步提高,内部管理和制度建设进一步规范,依法依规从事鉴定业务的意识得到进一步增强。

3.关于对市油城公证处监管不力问题。

整改情况:已整改。(1)已修订完善《钱柜注册下属公证处监督指导工作制度(试行)》,强化对公证处的监督管理。局机关内审机构每年两次对油城公证处的财务进行内审、油城公证处每年应当委托独立审计事务所进行年度审计,审计情况书面报局党组。(2)责成公证处建立健全了党风廉政建设相关制度和财务管理制度,汇编了《茂名市油城公证处内部管理制度清单》,对油城公证处内部管理作了全面规范,全面堵塞财务管理上的漏洞,防止违反中央八项规定精神和其他违规违纪问题再次发生。

4.关于监督一村一律师制度落实不到位,导致该项工作档案记录有关数据有的失实问题。

整改情况:已整改。(1)进一步加大宣传力度,使村居法律顾问的作用得到最大程度的发挥。在我市在电视、报纸等媒体加大对村居律师的宣传,大力支持出版了《诗人眼中的村居律师》一书,《茂名日报》作了刊登。(2)进一步完善建立市、县、镇、村四级村居律师微信群,使村居律师为群众提供服务更加便捷,并通过微信平台督促指导村居律师开展工作。(3)出台了全市村(居)律师每月一主题法律服务工作方案,指导各村(居)律师有针对性的开展法律服务。(4)出台了《关于利用一村(社区)一法律顾问平台在全市1902个村(社区)普遍建立法德讲堂的通知》,搭建律师普法和村居民接受法治教育的平台。(5)通过要求村(居)律师使用手机APP签到、微信督查、电话不定期抽查、季度督查、绩效考核等方式,化村(居)法律顾问工作的督查考核。对工作档案记录失实行为进行追责,纳入考评内容,确保村居工作档案记录数据真实。2018年来,共10名考核不合格的村居律师进行了警示谈话和督促整改,并作出扣发相应补贴的处理。

五、对贯彻落实中央八项规定精神不坚决,违规违纪问题突出问题的整改

(一)对组织人员到外地交流学习问题的整改情况

整改情况:已整改。(1)制定了《钱柜注册外出学习考察培训管理制度》,进一步规范了我局干部职工外出学习考察培训管理。(2)今后按照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,严把政治关,确保外出学习符合上级规定的要求,对于可有可无的外出培训或考察学习,坚决杜绝。(3)纯正学习目的,对动机不纯的外出考察学习活动坚决制止。(4)严肃学习纪律,严格学员管理。严格要求学员严格遵守廉政纪律和八项规定精神,不擅自外出,不以各种名义吃请和相互宴请等,确保外出学习人身财产安全。

(二)对市油城公证处虚开支问题的整改情况

整改情况:已整改。(1已责成市油城公证处退还了虚开的项目开支人民币人民币50002)已责成市油城公证处健全了《茂名市油城公证处财务管理制度》,加强财务管理,堵塞财务管理漏洞,杜绝类似问题发生。(3)完善了《钱柜注册下属公证处监督指导工作制度(试行)》,切实强化对公证处的监督管理。

(三)对市油城公证处违规报销交通违法罚款问题的整改情况

整改情况:1已责成市油城公证处工作人员退还了其报销的交通违法罚款人民币11002)已责成市油城公证处健全了《茂名市油城公证处财务管理制度》,加强财务管理,堵塞财务管理漏洞,杜绝类似问题发生。(3)完善了《钱柜注册下属公证处监督指导工作制度(试行)》,切实强化对公证处的监督管理。

(四)对反财务规定滥发各类补贴问题的整改情况

1.关于市油城公证处公款购买玉石工艺品问题。

整改情况:已整改。(1)已责成市油城公证处就违规购买工艺品问题向局党组作出了深刻检查,保证今后严格执行中央八项规定要求。(2)已责成市油城公证处健全了《茂名市油城公证处财务管理制度》,加强财务管理,堵塞财务管理漏洞,杜绝类似问题发生。(3)完善了《钱柜注册下属公证处监督指导工作制度(试行)》,切实强化对公证处的监督管理。

2.关于市油城公证处以拓展活动项目支出为名违规发食品问题。

整改情况:已整改。(1)已责成市油城公证处员工退还了以拓展活动项目支出为名发食品的款项人民币8300。(2)已责成市油城公证处健全了《茂名市油城公证处财务管理制度》,加强财务管理,堵塞财务管理漏洞,杜绝类似问题发生。(3)完善了《钱柜注册下属公证处监督指导工作制度(试行)》,切实强化对公证处的监督管理。

3.关于滥发相关补助补贴问题。

整改情况:已整改。(1)违规超标多发的司法考试补助费、为武汉大学培训人员多发市内交通补助等已按规定清退完毕。今后严格执行2017年《关于进一步规范我市市直各类费用支出管理有关问题的通知》(茂人社〔2017164号)的标准,杜绝超标准发放监考费问题。(2)已责成市油城公证处员工全部退还了会议加班补助人民币13.2万元。(3)已责成市油城公证处员工全部退还了洗涤费人民币1.87万元

4.关于违反公务接待规定的问题。

整改情况:已整改。(1)已制定了《钱柜注册公务接待制度》,进一步规范了我局公务接待工作,并严格执行到位。(2)今后认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》要求,强化政治意识,严格做好公务接待工作,杜绝超规格接待,所有接待均不安排烟、酒。

(五)对财务管理不规范,违反财经管理制度问题的整改情况。

1.关于借款长期不追缴问题

整改情况:已整改。(1)已组织财务人员对本局的挂账情况进行了一次全面的检查,对个人借款长期挂账人民币2.42万元已追缴。(2)完善了《钱柜注册财务管理制度》等相关制度。要求财务人员今后加强财务审核,严格使用规定票据入账。加强内审工作,督促相关人员认真履行职责,确保每笔借出的款项都查清借款人是否还清单位的借款,未还清单位借款的借款人一律不给借款。巡察以来,我局通过财务清查和完善制度有效堵塞了财务管理漏洞,切实规范了日常财务管理工作。

2.关于迎宾路职工宿舍水费收缴管理问题。

整改情况:整改。(1)迎宾路职工宿舍水费收缴管理问题已于2019年初整改完毕。今后钱柜注册迎宾路职工宿舍水费收缴交由社会管理(市自来水公司),钱柜注册不再代收缴。(2)市油城公证处已经停止购买相关保险,相关人员退还了保险费人民币4.87万元

3.关于超标准发放授课费问题。

整改情况:已整改。今后严格执行《关于进一步规范我市市直各类费用支出管理有关问题的通知》(茂人社〔2017164号)的标准要求。同时要求局财务人员严格按照财务规定执行,杜绝超标准发放授课费等类似问题发生

4.关于市油城公证处公款他用以及现金支付大宗物资费用问题。

整改情况:已整改。(1)市油城公证处员工退还相关人民币90002)已责成市油城公证处健全了《茂名市油城公证处财务管理制度》,加强财务管理,堵塞财务管理漏洞,杜绝现金支付大宗物资费用等类似问题发生。(3)完善了《钱柜注册下属公证处监督指导工作制度(试行)》并严格执行,切实强化对公证处的监督管理。

5.关于公务接待没有接待函问题。

整改情况:已整改。制定了《钱柜注册公务接待制度》,规范公务接待工作。今后认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》精神,严格做好公务接待工作。

今后,我局持续以巡察整改为助力,以踏石留印、抓铁有痕和钉钉子精神,进一步巩固和扩大整改成果,继续完善长效机制、强化制度执行,把抓好整改落实工作与推动工作发展结合起来,做到有机融合、相互促进,以新的更大作为不断推进司法行政事业发展,为平安茂名、法治茂名建设作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0668-3392822,邮政地址:广东省茂名市人民北路15号;邮政编码:525000;电子邮箱:mmssfj@163.com



中共钱柜注册党组

2020720


发文单位:钱柜注册

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